FAQ – Sanzioni

Ai sensi dell'art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08, il datore di lavoro che omette la nomina del medico competente quando obbligatoria è punito con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da 1.644,00 a 6.576,00 euro (importi aggiornati con D.M. 27 marzo 2023). La sanzione si applica sia in caso di omissione totale sia di nomina di un professionista privo dei requisiti previsti dall'art. 38 D.Lgs. 81/08.

L'omessa effettuazione delle visite previste dal protocollo sanitario è punita dall'art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08 con arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.644,00 a 6.576,00 euro (aggiornati con D.M. 27 marzo 2023). La sanzione si applica per ogni lavoratore non sottoposto a visita e può cumularsi in caso di pluralità di omissioni. Restano ferme le responsabilità civili e penali in caso di infortunio o malattia professionale.

Gli importi previsti dall'art. 55 D.Lgs. 81/08 non variano in funzione delle dimensioni aziendali. Tuttavia, le circostanze concrete (prima violazione, assenza di danni, ravvedimento operoso) possono incidere sulla valutazione discrezionale dell'organo di vigilanza e sulla scelta tra arresto e ammenda.

Sì. L'art. 58 D.Lgs. 81/08 prevede sanzioni specifiche a carico del medico competente per: omessa effettuazione della visita medica (arresto fino a un mese o ammenda da 410,00 a 1.644,00 euro); omessa comunicazione scritta del giudizio di idoneità al lavoratore e al datore; omessa trasmissione dei dati sanitari aggregati all'INAIL ai sensi dell'art. 40 D.Lgs. 81/08.

L'omissione della sorveglianza sanitaria aggrava significativamente la posizione del datore di lavoro: integra un elemento di colpa specifica (violazione dell'art. 41 D.Lgs. 81/08) rilevante ai fini della responsabilità penale per lesioni colpose o omicidio colposo (artt. 589-590 c.p.) e della responsabilità amministrativa dell'ente ai sensi del D.Lgs. 231/2001. In sede civile comporta l'obbligo di risarcimento integrale del danno.

Sì. Ai sensi del D.Lgs. 758/1994, l'organo di vigilanza (ASL/INL) che accerta una violazione contravvenzionale impartisce una prescrizione con termine per la regolarizzazione. Se il datore ottempera ed entro 30 giorni dalla verifica di conformità paga un quarto del massimo dell'ammenda prevista (es. 1.644,00 euro per le fattispecie dell'art. 55 c. 5), il reato si estingue. La procedura presuppone la piena regolarizzazione della situazione violata prima del pagamento.

Gli organi di vigilanza (ASL, Ispettorato Nazionale del Lavoro) accedono in azienda con o senza preavviso. Verificano: DVR e identificazione dei rischi soggetti a sorveglianza (art. 28 D.Lgs. 81/08); lettera di incarico al medico competente; protocollo sanitario; giudizi di idoneità aggiornati; verbali di sopralluogo e di riunione periodica; dati di trasmissione INAIL ex art. 40 D.Lgs. 81/08. Le carenze documentali costituiscono illeciti autonomamente sanzionabili.

No. L'obbligo di nomina e sorveglianza sanitaria è condizionato dalla presenza di rischi specifici individuati nel DVR (art. 41 c. 1 D.Lgs. 81/08). Se il DVR motivatamente esclude tali rischi, non sorge l'obbligo e non vi sono violazioni. È tuttavia fondamentale che la valutazione sia documentata in modo esplicito nel DVR, per dimostrare che l'assenza di sorveglianza è una scelta consapevole e motivata, non un'omissione.

Sì. L'art. 59 D.Lgs. 81/08 prevede a carico dei lavoratori che non si sottopongono ai controlli sanitari obbligatori una sanzione amministrativa pecuniaria da 54,00 a 327,00 euro (importi aggiornati con D.M. 27 marzo 2023). Il rifiuto può inoltre giustificare la sospensione dalla mansione soggetta a sorveglianza e, nei casi più gravi, rilevare disciplinarmente secondo il CCNL applicabile.

Sì. Contro il verbale di accertamento è possibile presentare scritti difensivi all'autorità competente entro 30 giorni (L. 689/1981). In caso di ordinanza-ingiunzione si può ricorrere al Giudice di Pace o al Tribunale entro 30 giorni dalla notifica. Per i reati contravvenzionali soggetti a prescrizione ex D.Lgs. 758/1994 è preferibile procedere con la regolarizzazione e il pagamento in misura ridotta per estinguere il reato prima del giudizio.

L'organo di vigilanza (ASL/INL) che accerta una violazione impartisce al contravventore una prescrizione con un termine per la regolarizzazione, sospendendo il procedimento penale. Se il trasgressore ottempera e paga una sanzione amministrativa pari a un quarto del massimo previsto, il reato si estingue. Questa procedura riduce significativamente le conseguenze penali, incentivando la rapida messa in conformità. È fondamentale che la regolarizzazione avvenga entro i termini indicati e sia documentata, per permettere all'organo di vigilanza di comunicare l'adempimento alla Procura.

Ai sensi dell'art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08, la mancata nomina del medico competente quando obbligatoria è punita con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da 1.644,00 a 6.576,00 euro (importi aggiornati con D.M. 27 marzo 2023). L'omessa effettuazione delle visite mediche (art. 41) è punita con arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.644,00 a 6.576,00 euro. In caso di concorso di reati gli importi si cumulano. Con la procedura di prescrizione ex D.Lgs. 758/94 il pagamento in misura ridotta (un quarto del massimo = 1.644,00 euro) estingue il reato se accompagnato da regolarizzazione.

I reati contravvenzionali in materia di sicurezza si prescrivono in 4 anni se non interrotta (art. 157 c.p., con il raddoppio previsto per i reati sanzionati con l'arresto). Tuttavia la prescrizione del reato non esclude la responsabilità civile per i danni cagionati, che si prescrive in 5 anni dall'infortunio o dalla manifestazione della malattia professionale (art. 2947 c.c.). È pertanto consigliabile regolarizzare immediatamente le posizioni non conformi anche dopo la prescrizione penale, per ridurre il rischio civile residuo.