La norma di riferimento
Art. 35 D.Lgs. 81/08 (riunione periodica nelle unità produttive con più di 15 lavoratori) e art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08 per il regime sanzionatorio.
Importo della sanzione e quadro normativo
Ai sensi dell’art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08, come modificato dal D.Lgs. 106/2009, la mancata convocazione della riunione periodica comporta l’arresto da due a quattro mesi o l’ammenda da € 1.644,00 a € 6.576,00 a carico del datore di lavoro. Trattandosi di contravvenzione penale, ai sensi del D.Lgs. 758/94, regolarizzando entro il termine assegnato (di norma 60–90 giorni) e pagando un quarto del massimo edittale (€ 1.644,00), la contravvenzione si estingue senza procedimento penale.
Come regolarizzare la situazione
- Convocare immediatamente la riunione periodica con RSPP, medico competente e RLS, con ordine del giorno conforme all’art. 35, c. 2.
- Redigere e archiviare il verbale firmato da tutti i partecipanti; conservare evidenza della convocazione scritta.
- Pagare la sanzione ridotta: € 1.644,00 (un quarto del massimo edittale) ai sensi del D.Lgs. 758/94 per estinguere la contravvenzione.
- Approfondimento normativo: Normativa medico competente D.Lgs. 81/08; si rinvia anche alla scheda nomina del medico competente per garantire la validità della partecipazione del medico alla riunione.
Iter ispettivo e soggetti di controllo
Le ATS/ASL ai sensi dell’art. 13 D.Lgs. 81/08 e l’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) verificano in sede ispettiva la presenza del verbale di riunione periodica tra i documenti aziendali. L’assenza del verbale, o la sua datazione oltre i 12 mesi, costituisce elemento probatorio diretto della violazione. In sede di prescrizione ex D.Lgs. 758/94 l’organo di vigilanza assegna il termine per regolarizzare (convocare e verbalizzare la riunione) prima di ammettere al pagamento ridotto.
Tipologia di sanzione (penale o amministrativa)
La sanzione ha natura penale (contravvenzione) ai sensi dell’art. 55 c. 5 lett. c) D.Lgs. 81/08. Il D.Lgs. 758/94 consente di estinguerla tramite prescrizione e pagamento in misura ridotta, evitando il processo penale ove la regolarizzazione avvenga nei termini.
Chi è il soggetto sanzionato
Il datore di lavoro e il dirigente delegato.
Come si attiva il procedimento (ATS, ispettore)
In sede di vigilanza ATS / ASL o INL, anche su segnalazione del RLS.
Come prevenire la violazione
- Convocare la riunione almeno una volta all’anno (o più volte se necessario ex art. 35 c. 3).
- Verbalizzare gli argomenti previsti dall’art. 35, c. 2.
- Archiviare il verbale firmato da tutti i partecipanti.
Tempi di reazione consigliati
- Entro 7 giorni: convocare formalmente RSPP, medico competente e RLS con ordine del giorno conforme all’art. 35, c. 2.
- Entro 30 giorni: tenere la riunione, redigere verbale e archiviarlo.
- Entro il termine prescritto: regolarizzare ex D.Lgs. 758/94 e pagare € 1.644,00 per estinguere la contravvenzione.
- A regime: calendarizzare la riunione almeno una volta l’anno e in occasione di modifiche significative.
Come 123 Medico Competente aiuta a evitare la violazione
Forniamo agenda, modello di verbale e partecipazione del medico competente per rendere la riunione conforme e tracciabile.