Formazione RSPP/Safety Officer: Italia vs Europa

In Italia il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) è una figura obbligatoria ai sensi degli artt. 17 e 31 D.Lgs. 81/08. La formazione obbligatoria è disciplinata dall'Accordo Stato-Regioni del 7 luglio 2016 (rep. n. 102/CSR) e prevede tre moduli: Modulo A (base, 28 ore), Modulo B (tecnico-gestionale, da 12 a 68 ore secondo il macrosettore Ateco di rischio) e Modulo C (gestionale-relazionale, 24 ore, solo per RSPP con più di 50 lavoratori). Il totale varia da 40 a 120 ore. Gli aggiornamenti quinquennali sono obbligatori (6-14 ore). La figura può essere interna al datore di lavoro o esterna.

In Germania la figura equivalente è il Fachkraft für Arbeitssicherheit (FASi), disciplinata dall'Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG, 1973). La formazione obbligatoria — circa 360 ore — è erogata dalla DGUV Akademie o dalle Berufsgenossenschaften di settore e comprende basi tecniche di sicurezza, diritto del lavoro tedesco, ergonomia e gestione del rischio. Il FASi deve possedere una qualifica tecnica di base (ingegneria, tecnica industriale) e completare il corso specifico. Il monte ore è paragonabile al percorso RSPP medio-alto italiano (moduli A+B+C).

Nel UK l'Health and Safety at Work Act 1974 (HSWA) e i Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 impongono al datore di nomina una «competent person» per la sicurezza, senza però prescrivere titoli formativi specifici. Il mercato si è autoregolato attorno a certificazioni professionali: NEBOSH NGC (National General Certificate in Occupational Health and Safety, circa 130 ore) e IOSH Managing Safely (24 ore, livello base). Il CMIOSH (Chartered Member of IOSH) rappresenta il livello senior riconosciuto. Non esiste un equivalente delle sanzioni penali del D.Lgs. 81/08 in caso di mancata nomina della competent person.

In Francia non esiste una figura formalmente equivalente all'RSPP con percorso formativo obbligatorio codificato in modo analogo. Le funzioni di prevenzione sono distribuite tra il responsable de la sécurité (figure aziendali interne), il service de santé au travail (SPST) e i représentants du personnel al Comité Social et Économique (CSE). La formazione dei rappresentanti alla sicurezza è obbligatoria (5 giorni per aziende con più di 300 dipendenti, 3 giorni nelle PMI) ai sensi del Code du Travail art. L2315-40. Il Conseiller en Prévention belga (Belgio) è la figura più strutturata della zona: richiede una formazione da 40 a 250 ore a seconda del livello (I, II, III), disciplinata dal AR du 27 mars 1998.